Такі вимоги неодноразово висувала до Уряду, Президента, РНБО та інших органів влади МА «Укртеплокомуненерго» та теплогенеруючі компанії, що входять до її складу. У свою чергу Антимонопольний комітет України (АМКУ) зобов’язав Нафтогаз Трейдинг внести зміни в договори закупівлі газу та узгодити їх умови з Правилами постачання природного газу, що дозволить уникнути зловживання монопольним становищем на ринку.
Відповідне рішення було прийнято на XVII засіданні Експертної групи з питань теплоенергетики Громадської ради при Мінрегіоні. Згідно з ним, газові угоди від ГК «Нафтогаз Трейдинг» мають бути визнані такими, що суперечать чинному законодавству та унеможливлюють роботу підприємств теплокомуненерго (ТКЕ).
Міжгалузева асоціація «Укртеплокомуненерго», Асоціація міст України та Профспілка працівників ЖКГ, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України, що є найбільшими профільними об’єднаннями країни, звернулися до Президента України, Прем’єр-міністра України та Голови Верховної Ради України з вимогою негайно вжити заходів для розв’язання найглибшої за 10 років кризи у сфері теплокомуненерго (ТКЕ). У іншому випадку підприємства ТКЕ не матимуть змоги забезпечити стабільне проходження опалювального сезону та ініціюватимуть всеукраїнську акцію протесту.
Відповідне відкрите звернення до керівників органів влади ухвалене сьогодні, 15 вересня 2021 року під час всеукраїнської наради підприємств ТКЕ під егідою Міжгалузевої асоціації “Укртеплокомуненерго”.
Міжгалузева асоціація «Укртеплокомуненерго», Асоціація міст України та Профспілка працівників ЖКГ України вимагають до 1 жовтня 2021 року:
1. Забезпечити оперативну та злагоджену взаємодію державних органів у розробці та прийнятті підзаконних актів для реалізації Закону №1639 від 14.07.2021 року та внесення змін до Державного бюджету щодо відшкодування різниці в тарифах на теплову енергію та послуги теплопостачання в 2021 році.
2. Зняття арештів з поточних рахунків теплопостачальних підприємств та заборонити накладення арештів до встановлення паритетної відповідності штрафних та інших фінансових санкцій, які можуть застосовуватися постачальниками природного газу, операторами газорозподільчих мереж, постачальниками електроенергії з розміром санкцій підприємств ТКЕ до своїх боржників та встановлення економічно обґрунтованих тарифів.
3. Надати доручення операторам газорозподільчих мереж до початку опалювального сезону відновити постачання газу для теплопостачальних підприємств (розпломбувати вузли обліку природного газу на джерелах теплопостачання).
4. Надати доручення НКРЕКП терміново внести зміни до Методики визначення плати за розподіл природного газу, повернувши її до умов, які діяли до 01 січня 2020 року (оплата за фактично використаний природний газ).
5. Кабінету Міністрів України зобов’язати ГК «Нафтогаз Трейдинг» виключити з договору на постачання природного газу теплопостачальним підприємствам дискримінаційні норми, пов’язані з монопольним становищем, зокрема:
— виключити попередню оплату;
— виключити нарахування штрафних санкцій на загальний обсяг спожитого природного газу;
— виключити договірне списання коштів з рахунків теплопостачальних підприємств та надання банківських гарантій;
— визначити в договорі категорії споживачів з чіткою прив’язкою ціни по кожній з них, а саме: населення, бюджетні установи, інші споживачі;
— привести обсяги споживання природного газу в договорі до реальних обсягів для відповідних категорій.
В разі невиконання зазначених заходів до 1 жовтня 2021 року, підприємства ТКЕ не гарантують початок опалювального сезону та стале його проходження, а також будуть вимушені ініціювати всеукраїнські акції протесту працівників галузі за підтримки Асоціації міст України та ЦК Профспілки працівників ЖКГ України з метою можливості застосування економічно обґрунтованих тарифів та/або визначення чіткого механізму компенсації збитків підприємств ТКЕ виключно з державного бюджету.
Сьогодні, 2 вересня, відбулося судове засідання за позовом КП «Київтеплоенерго» до компанії «Укргазвидобування» щодо надання можливості використовувати газ українського видобутку через прямий договір та уникнути зростання тарифів на тепло і гарячу воду.
Суд наразі задовольнив заяву «Київтеплоенерго» про необхідність надання інформації від «Укргазвидобування» про собівартість газу та ціни продажу. Наступне судове засідання відбудеться 16 вересня 2021 року о 14.00.
В умовах здорожчання газу для підприємств теплокомуненерго (ТКЕ) тарифи на тепло в Києві вже цієї осені можуть зрости майже на 40%. Єдиний вихід стримання тарифів — газ українського видобутку за справедливою ціною. Для цього необхідно забезпечити можливість теплопостачальникам укладати прямі угоди купівлі-продажу газу з АТ «Укргазвидобування», тобто без комерційних посередників.
13 травня 2021 року КП «Київтеплоенерго» офіційно звернулось до «Укргазвидобування» з пропозицією укласти прямі угоди. Однак, отримавши 24 травня від газовидобувної компанії відмову, комунальне підприємство звернулося до суду з відповідною позовною заявою до «Укргазвидобування».
В день розгляду справи працівники Київтеплоенерго прийшли до Господарського суду м. Києва підтримати вимоги компанії. Вони висловили занепокоєння 9-тисячного трудового колективу через можливе зростання тарифів, що може поглибити боргову кризу і призвести до повної відсутності обігових коштів у підприємства. Це також може спричинити дефіцит фінансових ресурсів на обслуговування об’єктів теплової інфраструктури Києва.
Профспілка компанії «Київтеплоенерго» вважає, що на сьогодні врятувати ситуацію допоможе використання на потреби виробництва теплової енергії газу українського видобутку. Це дозволить забезпечити закупівлю необхідних обсягів газу для старту опалювального сезону та оплату за нього.
Нагадаємо, після відміни у травні поточного року дії ПСО (покладання спеціальних обов’язків) закупівлі газу для теплопостачальників, що покладались на НАК «Нафтогаз України», відбулося стрімке зростання вартості газу. ТКЕ змушені купувати газ за значно вищими цінами, ніж ті, що закладені в тарифах. При цьому становище теплопостачальних підприємств ускладнюють неринкові умови закупівлі газу за угодами від «Нафтогаз Трейдинг». Серед них — щомісячні авансові платежі за газ, квотування обсягів газу, автоматичне списання коштів з рахунків ТКЕ тощо.
27 серпня Президентом України підписано Закон №3508-д «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу». Його реалізація дозволить вирішити найгостріші проблеми підприємств теплокомуненерго (ТКЕ) — реструктуризувати заборгованість за газ, а також списати нараховані НАК «Нафтогаз України» штрафні санкції. Це один з кроків у подоланні системної боргової кризи, в умовах якої сьогодні змушені працювати ТКЕ.
Згідно з прийнятим Законом №3508-д, теплопостачальники зможуть на понад п’ять років реструктуризувати понад 50 млрд грн за спожитий газ. При цьому нараховані на ці борги НАК «Нафтогаз України» 10 млрд грн штрафних і фінансових санкцій будуть списані. Держава також компенсує ТКЕ близько 30 млрд грн різниці в тарифах на теплову енергію, яка утворилася внаслідок встановлення Національним регулятором (НКРЕКП) економічно необґрунтованих тарифів на теплову енергію. Передбачається також скасування штрафних санкцій газопостачальника та розблокування арештованих рахунків ТКЕ.
Підприємства ТКЕ вітають прийняття довгоочікуваного закону і наголошують на необхідності оперативної та злагодженої взаємодії державних органів в розробці підзаконних актів для реалізації закону та змін до держбюджету щодо відшкодування різниці в тарифах на тепло.
Попри прийняття важливого для галузі закону, подолання глибокої кризи у теплопостачальному секторі потребує цілого комплексу заходів як від органів державної влади, так і від теплопостачальників, щоб не допустити зриву опалювального сезону. Зокрема, внесення змін в угоди ГК «Нафтогаз Трейдинг» щодо закупівель газу в опалювальному сезоні 2021/22. Непаритетні та дискримінаційні вимоги державної газопостачальної компанії у сфері закупівель газу для ТКЕ нівелюють антикризовий ефект законодавчих змін та поглиблять системну кризу теплової галузі. Йдеться про вимоги авансових платежів за газ для виробництва тепла для централізованого опалення та гарячого водопостачання, які ТКЕ не можуть забезпечити, оскільки споживачі розраховуються за тепло після надання послуги; про надмірні штрафи й пені, які застосовує НАК «Нафтогаз» навіть у тих випадках, коли борги ТКЕ сформувалися внаслідок затримки державної компенсації різниці в тарифах; про безакцептне списання коштів ТКЕ-підприємств на користь НАК «Нафтогаз» та ін.
Асоціація «Укртеплокомуненерго» надала органам державної влади дорожню карту подолання кризи в ТКЕ, запропонувавши у якості першочергових антикризових заходів:
— термінове прийняття КМУ рішення про використання підприємствами ТКЕ українського газу власного видобутку за прямими угодами з АТ «Укргазвидобування» без посередництва НАК «Нафтогаз України» і її дочірніх підприємств, за ціною не більше 4000 грн/тис.м3, що дозволить вдвічі зменшити вартість теплової енергії та забезпечити 100% оплату ТКЕ за спожитий природний газ та утримати стрімке зростання тарифів на тепло;
— внесення змін до ЗУ «Про теплопостачання» щодо заборони відключення об’єктів ТКЕ від енергопостачання в опалювальному періоді;
— розробка та затвердження КМУ механізму автоматичного коригування тарифу на теплоенергію через зміну ціни на газ та електроенергію;
— встановлення паритетної відповідальності, а саме співрозмірних величин штрафних та інших фінансових санкцій, які можуть застосовуватись постачальниками газу, в тому числі НАК «Нафтогаз України» та її дочірніми компаніями, операторами газорозподільних мереж, постачальниками електричної енергії до підприємств теплопостачання, з розміром санкцій, які підприємства ТКЕ можуть застосовувати до своїх споживачів-боржників;
— закріплення на законодавчому рівні умов оплати ТКЕ за енергетичні ресурси лише на умовах 100% післяплати;
— внесення змін до Кодексу газорозподільчих систем щодо повернення дії Механізму визначення вартості розподілу газу, який діяв станом на 01.01.2020 р., а також термінова відміна порядку нарахування штрафних санкцій на подвоєну суму боргу;
— внесення змін до Правил постачання природного газу у частині відміни встановлення для ТКЕ попередньої оплати та нарахувань штрафних санкцій за порушення, за які ТКЕ взагалі не можуть відповідати, зокрема пов’язані з погодними умовами тощо;
— неухильне виконання підписаного в лютому 2021 року Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води усіма сторонами-підписантами, згідно з яким держава зобов’язалась компенсувати різницю вартості газу в тарифах на тепло за минулий опалювальний сезон.
All Rights Reserved. Powered by IT.WebKey.One and Make2Web